近年来,民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场和“倚外谋独”的错误路线,借机推动所谓台湾经济“脱中入美”策略。与此同时,美国持续利用关税等手段胁迫掏空台湾产业,民进党当局在美国的压榨面前,一路滑跪、竭力输诚,不断把台湾经济带向更加危险的境地。
在政治上,民进党当局加大“以武谋独”“以武拒统”,蓄意升高两岸对立;在经济上,着力发展所谓“六大战略核心产业”“五大信赖产业”,推动两岸经济脱钩断链。民进党当局还利用美西方对台先进制程芯片生产的依赖,加力促使岛内经济资源向半导体等产业集中。在此背景下,台湾对美出口额快速增长,美国成为台湾主要出口市场和对外投资地,岛内半导体、信息通讯产业等核心支柱产业对美国技术与市场的依赖快速提升,台湾经济呈现加快“依美发展”的新态势。
美国将台湾视为“占美国便宜、偷走美国芯片生意”的贸易伙伴,要求台湾付“保护费”,并以关税政策迫压台核心产业向美国转移。赖清德出于谋“独”私利,极力依从讨好美国,除推动台积电扩大对美巨额投资,还提出对美国农产品及天然气等的巨额采购、放任新台币汇率升值等。但美国仍对台实施“20%+N”高额关税,高于台湾主要竞争对手日、韩的15%。为此,民进党当局又提出所谓“台湾方案”,即比照岛内科学园区在美国建设产业园区,推动电子信息产业供应链向美整体搬迁。据媒体报道,美国要求台赴美投资规模高达4000亿美元,而近年来岛内制造业固定资产投资每年在500亿—700亿美元,相当于要掏空台湾制造业。
赖清德当局为谋“独”私利不惜牺牲台湾经济,任美予取予求,换来的却是美国高额关税和不断提高要价,台湾经济面临的风险正在加大。
当前台湾经济发展动能日益依赖单一的电子信息产业,其占台湾制造业产值比重由2018年的约三成快速攀升至2025年1—9月的48.8%,占据半壁江山。投资方面,以半导体为主的电子零组件产业占近年岛内制造业投资的六成以上,2025年第二季度占比更高达72.8%,成为拉动岛内投资增长的主力。出口方面,电子信息产品占台湾对外出口的比重也快速上升,由2018年的43.7%上升到2024年的65.2%,2025年1—9月再升至72.4%,其中台积电订单来源和岛内AI服务器出口的七成以上都依靠美国市场。资本市场方面,2025年10月底台积电市值占台股比重达43%,直接决定台股走向。美国逼迫台电子信息产业向美大规模转移,对台湾经济无疑是釜底抽薪。可预见,随着台湾电子信息产业加快向美国转移,其对岛内经济发展的主导作用将持续减弱,若无新的支柱产业填补,经济结构性问题将伴随而至。
赖清德当局推动所谓“脱中入美”经济策略,加剧了岛内经济社会分化。当前,台湾产业发展失衡加剧,2025年以来岛内电子信息产业生产和出口火爆,但传统产业和服务业发展持续低迷,如同“冰火两重天”。美国对台实施的“20%+N”关税进一步冲击岛内传统产业,特别是机床、五金、电力设备、塑胶制品以及农产品等对美出口受冲击严重,许多企业被迫减少生产和缩减工时。
与此同时,产业发展失衡拉大岛内贫富差距,电子信息产业占制造业产值比重近半,但吸纳就业人员只占制造业的不到1/3、总就业人数的8%。岛内各行业薪资差距不断加大,电子信息产业员工平均月薪高出多数传统制造业和服务业部门的一倍以上;2025年前三季度有七成就业人数薪资低于平均水平,创历年同期最高水平;占岛内就业人数六成以上的服务业,2025年9月人均薪资创2024年12月以来新低,其中社会工作服务业、住宿及餐饮业等衰退幅度最大。岛内多数民众并未能分享台湾经济增长红利,却为民进党当局所谓“脱中入美”政策付出越来越大的代价。
台湾经济发展面临的风险,增大了岛内社会的“疑美”倾向和对台当局两岸政策的不满。美国实施掏空台湾核心产业的政策形同经济上的“弃台”。台积电高端制程芯片在美生产规模的扩大、英伟达公司将最先进的Blackwell人工智能芯片选择在美国生产,正在打破岛内社会对台积电的所谓“护台神山”幻想。特朗普政府还要求台将防务开支大幅度增加到GDP的10%,几乎相当于台当局财政支出的八成。赖清德当局已将2026年财政预算中的防务支出增加到GDP的3.32%,并承诺2030年增加到5%,这将严重挤压其他经济民生支出。岛内社会民意也发生一系列重要变化,“台美关税威胁大于机会”“美国不值得台湾依靠”等“疑美”选项,在岛内各项民调中均成为主流民意。民众对赖清德当局的两岸政策不满意度快速上升。《联合报》发布的“2025年两岸关系年度大调查”显示,63%受访民众不满意赖清德两岸政策表现,高达88%的民众认为两岸应维持沟通管道,46%民众认为两岸应加强经贸交流。
台湾经济的发展前景在于两岸关系和平发展、融合发展。民进党当局所谓的“脱中入美”策略将台湾经济与“倚美抗中谋独”路线紧紧捆绑在一起,正使台湾经济付出日益高昂的代价,面临越来越大的风险。深化两岸融合发展,有利于台湾制造业融入大陆新质生产力产业体系、实现从代工生产方式向自有品牌的转变,有利于岛内现代服务业拓展大陆市场、获得更大发展空间。在深化两岸融合发展进程中,两岸可以建构以大陆市场为依托、两岸产业合理布局、向“一带一路”区域和RCEP拓展的产业融合发展新格局,携手抵御外部风险挑战,共同壮大中华民族经济。
(张冠华 中国社会科学院台湾研究所研究员)


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