作者 富权

　　当国民党内部正在为党主席选举陷于内斗，几名主要参选人不顾党内团结和社会观感以至人民期待，斗个七彩之际，民进党却已经再整旗鼓，定下明年底县市长选举大计，好整以暇了。尽管也有“宫心计”式的内斗，但这只是小菜一碟，因为依民进党传统，无论是在初选中或前缠斗得如何见骨见血，但当初选结果公布后，却就团结一致，枪口对外了。看来，对比之下，国民党是扶不上墙壁的烂泥，要指望它在可见的时间内再次执政，应是无希了。

　　实际上，民进党昨日召开中执会，有两个重要议程。其一是生通过会将于七月二十二日举行全台党代表大会，其任务之一是审议通过二零一八年的选举规则；其二是由选对会召集人陈明文向中执委报告，将会交由“全代会”审议表决的《二零一八年县市选举提名特别条例》草案，所拟定的提名原则分为三类：一、连任县市部分，竞选连任者由党主席提名经中执会同意后提名；二、非执政县市部分，采征召方式提名；三、执政任期届满县市部分，就依现行规定办理初选，依民调结果决定人选。陈明文指出，针对县市长提名一事，选对会是提前四个月作业拟出草案，但必须时经过“全代会”确认后，党主席才有权启动各项协调工作。

　　事后民进党内传出，以目前民进党县市长情况，现任县市长将由蔡英文提名，不过现任县市长并无连任优先条件。比如目前民调显着落后的嘉义市长涂醒哲，就没有连任者优先的条件。在征召县市长部分，则以非执政县市，包括台北市、新北市、台东、花莲、金门、苗栗、马祖、新竹县、南投县。其中尤其是台北市和新北市双城，决定征召谁，都掌握在党主席蔡英文的手上，因而现任台南市长赖清德可能会被征召北上参选新北市长。另外，县市长届满部分，包括台南、高雄、宜兰等三县市，则用初选方式产生，根据民进党目前规则，是以全民调产生候选人。当然，相关具体做法，还将会参酌有意参选人的意见决定。

　　现在距离民进党“全代会”还有四个月的时间，但党中央这么早就研拟好《二零一八年县市选举提名特别条例》草案，显得事不寻常，折射了党主席及党中央对二零一八年底急进行的县市长选举的选情，颇为焦虑，既担心党内初选“摆不平”，尤其是无法“锁住”不能争取连任的台南市长赖清德，也对民进党的整体选情有所忧虑，因而希望能以尽早公布提名方案的方式，让党内各路英雄能够及早消化吸收，在“全代会”召开时已经化解分歧，取得大致共识，从而消解党内纷争，避免撕裂，进而消除社会上的不良观感，以避免冲击民进党的整体或个别选情。

　　这是因为，蔡英文现在遇到了两大困扰：其一、倘民进党在明年县市长选战中选得不理想，可能会影响她自己在二零二零年争取连选连任台湾地区领导人的选情。因为这场选战关系到是否能够再次形成 “地方包围台当局”效应的关键。实际上，民进党先后两次尝到了“地方包围台当局”的甜头。一次是在一九九七年的第十三届县市长选举，民进党一下子拿下了十三个县市，把资源丰沛的国民党赶到穷山（山区县）贫海（海岛县）去，结果两年后就夺得了台湾地区领导人宝座。如果说，这次是意外，因为连战与宋楚瑜分薄了国民党支持者的选票，让陈水扁“冷手执个热煎堆”，那么，二零一四年民进党再次在县市长选举中夺得佳续，为蔡英文在二零一六年获得台湾地区领导人“大选”高票当选的佳绩，就是全靠自己的力量，无须借助泛蓝分裂了。当然，马英九的政绩欠佳及发动“马王政争”导致支持者普遍失望，“太阳花学运”扭转了社会氛围，也是重要原因。但无论如何，蔡英文都希望民进党在明年底的县市长选举中再次获得佳绩，以保持“地方包围台当局”的有利态势，保证她能在台湾地区领导人“大选”中顺利连任。

　　实际上，县市长选举的选情，与两年后台湾地区领导人“大选”的选情，密切相关。因为按照传统，县市长是“大桩脚”，乡镇里长是“中桩脚”，村里邻长、家族族长、互助会长、六合彩组头及参选人的亲友等是“小桩脚”。因而本党执政的县市，掌握着当地的各种行政资源，甚至是台当局库房，因而对稳住及吸收新的票源，十分重要。只要民进党能拿下多几个县市，蔡英文的争取连任就多几分保障。

　　然而，现在的情况发生了重大变化，不但是蔡英文的民意持续低迷，而且一般市民也学会了对新媒体的运用，话语权不再完全掌握在很会打舆论战的民进党的手中。这几天台当局“客委会主委”李永得夫妇遭到“酸民的围剿，这在过去是不可想象的，就可知社会舆论已经对民进党不利。尽管国民党仍不争气，但民进党可能会败在自己的手中。因此，必须及早稳住阵脚，未雨绸缪，争取首先打好县市长选举这一仗。

　　其二、目前民进党内确实有暗涌，但主要的矛盾还是在于不能再选的高雄市长陈菊和台南市长赖清德的身上，而偏偏这两位都是“新潮流系”，而且各有优势。不过，两人的具体情况又有所不同。其中陈菊是要保证她的爱将刘世芳能够获得提名，但其民意支持度却偏是不高，其他派系尤其是“谢系”的管碧玲和赵天麟正虎视眈眈。选对会拟制的提名办法草案，建议执政任期届满县市部分依民调结果决定人选，对刘世芳极为不利，因而自恃是民进党“老大姐”及蔡英文“闺蜜”的陈菊，必会再次在民进党内发飙，蔡英文将难以驾驭。

　　至于赖清德的情况，则是直接威胁到蔡英文争取连任的利益。现在民进党内普遍有一个看法，就是在二零一六年的台湾地区领导人“大选”中，民进党无论是推举何人出战，都将能胜选，而无需一定是蔡英文。在此情况下，当时也具有同样资质的苏贞昌、赖清德，也必定能赢。但两人因为出任过县市长，具有全面行政经验，在当选并出任台湾地区领导人后，其政绩就将会比虽然曾任陆委会主委和台“行政院副院长”，但毕竟不是全面掌握行政工作的蔡英文要好得多，因不至于现在其民意支持度那么低。现在，苏贞昌由于年龄等原因，不会再与蔡英文竞争，但赖清德却随时可能会向她叫板。尤其是“独派”早就呛声，要求蔡英文只当一任台湾地区领导人，二零二零年让位给赖清德，现在蔡英文的民调低迷，“独派”正好有借口。何况，选对会为了协助蔡英文撵走涂醒哲，在《提名条例》草案中建议，连任县市由党主席提名经中执会同意后提名，不过现任县市长并无连任优先条件。赖清德就可“以子之矛攻子之盾”，运用同样的机制，要求同样是民调很低的蔡英文不要争取连任用在蔡英文的身上。

　　为此，蔡英文想了不少办法，要将赖清德“绑死”后不能腾身出战“二零二零”。既有让他出任蔡英文办公室秘书长，将他留在身边“看管”，也有近日的“征召”她出选新北市长。值得注意的是，已经布局出选新北市长甚久，与蔡英文有怨怼的苏贞昌的爱将吴秉叡，昨日竟然说，赖清德参选新北市长，他愿全力支持，大有配合蔡英文之意，以牺牲“小我”来成全“大我”。但赖清德显然是不甘受缚，极力主张必须经过党内初选，就是有意“礼让”给吴秉叡或“英系”的罗致政，自己好留力挑战“二零二零”。

　　来源：新华澳报